此外，用戶被外賣平臺“信息綁架”，缺乏充足的知情權(quán)，索賠機制不完善也是阻礙外賣食品安全水平提高的重要原因。比如消費者經(jīng)常反映的對商家投訴后看不到處理結(jié)果等。朱丹蓬對億歐表示，“不健康、安全性差”的外賣隱患難以根治的原因在于，一方面平臺的審查門檻低，另一方面國家雖然相繼出臺了食品安全的相關(guān)法律法規(guī)，但是處罰的力度欠缺，使得餐企違規(guī)成本相對較低，因此造成外賣食安隱患。

二、四位一體，共建外賣食安生態(tài)體系

總體來看，外賣的食品安全管理非常難，環(huán)節(jié)多、人員多、風險多。從法律法規(guī)到外賣平臺，以及餐飲商戶和送餐騎手，問題的解決必然需要社會共治。

要提高外賣的食品安全水平，朱丹蓬建議需國家、外賣平臺、外賣商家、消費者各方合力，形成四位一體的中國外賣食品安全的生態(tài)體系。每一個不同的主體，在每一個不同的環(huán)節(jié)都要肩負起自己應(yīng)該負的責任，落實到戶，這樣才能促進整個外賣行業(yè)的良性發(fā)展。

首先，在規(guī)范方面，2018年1月1日正式施行的外賣新規(guī)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，是目前針對外賣食品安全的主要規(guī)范。

其對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺、餐飲商家、送餐員等各方行為進行了嚴格規(guī)定，比如，對于平臺方來說，需要公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證、記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息、抽查、檢測入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為等;

對于入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者(餐飲商家)來說，必須具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質(zhì);必須履行在網(wǎng)上公示菜品名稱和主要原料名稱并且加工過程控制要求定期維護設(shè)施設(shè)備等義務(wù)。

此外，新規(guī)也要求“外賣小哥也應(yīng)當保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染。配送有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊要求食品的，要采取能保證食品安全的保存、配送措施。”

其次，在法規(guī)的引導(dǎo)下，平臺方也逐漸做出了自己的努力，據(jù)億歐觀察，目前可以看到的改變主要有以下幾點：